澳门特区行政长官贺一诚近日在立法会发表以《凝心聚力，共创新局》为主题的2022年财政年度施政报告。在报告中，贺一诚首先回顾和总结2021年的施政工作，评估2022年澳门发展形势，并阐述了2022年特区政府施政总体方向。

　　贺一诚表示，明年澳门特区政府的施政总方针是防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展，主要任务是落实《澳门特区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）》和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。贺一诚说，中央已经出台一系列支持澳门更好融入国家发展大局的重大部署和举措，澳门应发挥自身所长、服务国家所需，在更宽广舞台上实现更好发展。

　　稳复苏 保民生

　　在报告中，贺一诚回顾和总结了2021年的施政工作。他表示，过去一年来，在中央政府的大力支持以及广大居民齐心协力下，澳门特区政府落实2021年施政的各项部署，统筹疫情防控与经济社会恢复工作，推进民生建设和各项改革发展举措，强化维护国家安全的执行机制。贯彻“爱国者治澳”根本原则，严格依照基本法和立法会选举制度规定，确保第七届立法会顺利产生，彰显了依法治澳的精神，延续了澳门各界爱国爱澳的光荣传统。澳门特区整体经济呈现波动中恢复、调整中向稳的发展态势，社会大局保持和谐稳定。

　　“疫情令广大居民在就业和生活上承受着不少压力，特区政府将坚持民生福利开支不减少的原则，继续实施2021年度的税务优惠措施，延续教育、医疗、社会保障以及现金分享等多项惠民措施，并根据新形势，推出新的惠民措施。”贺一诚表示，优化民生工作是特区政府施政的重点，明年澳门将会延续现金分享措施，包括继续向澳门永久居民派发1万澳门元、非永久居民派发6000澳门元，特区政府还将致力于落实五阶梯房屋政策、缓解“看病难”、增加居民运动休闲空间、强化社会服务、完善社会保障、保障居民就业、维护劳动权益等。

　　贺一诚指出，与2020年相比，今年以来澳门经济有所复苏，全年本地生产总值有望实现双位数增长。展望明年，随着新冠疫苗接种率提高，防疫工作不断加强和完善，预期旅游限制有望有序放开，旅游业及整体经济将逐步复苏，新兴重点产业将加快培育和发展，就业形势有望回稳，物价有望维持基本稳定。然而，经济复苏还存在不确定性，主要取决于澳门及主要客源地的疫情防控情况。形势依然严峻复杂，须审慎积极应对。

　　促多元 谋发展

　　在促多元、谋发展方面，贺一诚表示，要充分发挥澳门的独特优势，围绕落实“一中心、一平台、一基地”发展定位，一方面要通过丰富世界旅游休闲中心内涵，推动综合旅游休闲产业提质发展；另一方面，加大力度发展以中医药研发制造为切入点的大健康产业、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等产业，培育新的经济增长点，实现新兴重点产业较快发展，构建适度多元及可持续发展的产业结构。

　　对于如何推进横琴深度合作区建设，贺一诚指出，要坚守“一国”之本、善用“两制”之利，着力构建琴澳一体化发展体系，推动构建共商共建共管共享的新体制新机制。大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快布局一批重大产业项目，集聚一批重大科技创新平台，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，吸引更多海内外优质企业及项目落户横琴。同时着力打造便利澳门居民生活就业的新家园，加强基础设施互联互通，积极推进人员、车辆及货物便利通关，积极参与深合区的法制建设。

　　报告中还提出，要进一步加强政策协调和创新，加快推进粤港澳大湾区金融、贸易、科创、通关、民生等重点领域的合作。积极参与粤港澳大湾区科技创新走廊合作。积极组织澳门企业参加中国国际进口博览会等国家重要活动。进一步扩展中葡平台功能，充分发挥中葡平台作用。

　　贺一诚说，祖国是澳门发展的强大后盾。在国家实施“十四五”规划的背景下，澳门可对接国家发展战略，以积极参与高质量建设粤港澳大湾区为抓手，发挥“双循环”交汇点的优势，开拓更广阔的发展机遇和空间。

　　育菁英 聚人才

　　在维护国家安全方面，贺一诚指出，要继续巩固“爱国者治澳”的良好局面，深化宪法和基本法的宣传教育；完善维护国家安全的配套立法，加强国家安全执法；强化和拓展国家安全宣传教育。要持续加强爱国爱澳教育，培育和增强青年和学生爱国爱澳情怀。特区政府将充分发挥青少年爱国爱澳教育基地等设施的功能，开展家国情怀延展教育活动，加深学生对历史的认识，面向内地大学生和青年开办“一国两制”研习夏令营，并探索建设“一国两制”研习基地的可行性。

　　同时，特区政府支持澳门青年升学、实习和融入大湾区发展，创造条件让青年展现才华、拓展视野；资助社团或机构开展更多关顾青年家庭及不同族裔青年的相关活动，培养青年义工，在关心社会的过程中传承中华美德。

　　在加强培养和用好澳门本地人才的同时，特区政府还将根据澳门发展需要适时引进人才。贺一诚介绍，首阶段优先引进大健康、现代金融、高新科技及文化体育4大重点发展产业的高端人才、优秀人才以及澳门所需且缺乏的高级专业人才。同时在总结澳门人才引进经验和社会意见的基础上，推进人才引进制度的立法工作。

　　“澳门特区的发展离不开全体居民的共同奋斗。”贺一诚在报告结语中表示，在中央的坚强领导下，澳门特区政府有坚定的决心和信心，不畏艰难，奋发有为，汇聚社会各界的智慧和力量，齐心协力应对前进路上的困难和挑战，不断推进特区各项建设事业，续写具有澳门特色“一国两制”实践的新篇章。（记者 汪灵犀）

（编辑 叶菲）